随着现阶段餐厨垃圾产量不断的增加，餐厨垃圾污染城市的现象屡见不鲜，这让资源化处理成为了净化城市环境的**方法，而且餐厨垃圾资源化处理中的回收处理工作在现实社会中是有着重大的意义的，既能够**环境卫生的质量，又能够对大量的废弃资源进行整合利用。拥有一套完善的回收处理模式对餐厨垃圾处理工作是相当**的。因此，我们要着力于多方面来进行餐厨垃圾回收模式的建设，争取可以在一定程度上完成城市餐厨垃圾回收工作的良好进行。针对餐厨垃圾的处理建立其一套完善的分级回收模式，是十分**的。只有在制度方面确立了相关的保障体系，才能够**餐厨垃圾处理工作的良好开展。建立餐厨垃圾分级回收处理模式，需要从多方面来进行努力，以下主要提出了几点建立餐厨垃圾分级回收模式的建议与主张。???（1）制定完善的餐厨垃圾处理制度，为餐厨垃圾处理提供制度保障。因此，制定完善的餐厨垃圾回收制度，为垃圾处理工作提供制度**，也是应对当前城市中餐厨垃圾处理难问题的**措施之一。而且制度体系的逐渐完备，有利于该行业整体工作模式的建立与发展，只有建立起相应的处理制度，才能够*终形成一个比较完善的餐厨垃圾分级回收模式。???（2）还需要设立起完善的餐厨垃圾分类标准，尤其是针对不一样种类餐厨垃圾的分类标准应该更细化。餐对于目前的大中型城市来说，餐厨垃圾的处理工作工作量是相当大的，尤其是面对数量众多的餐厨垃圾时，想要实现gao效率的分类处理，就需要有一个严格的标准作为分类尺度，这样也能够方便餐厨垃圾分类工作的顺利进行，能够在极短的时间内实现餐厨垃圾分类工作的gao效开展。拥有明确的垃圾分类标准，才能够**餐厨垃圾分级回收模式的建立。??餐厨垃圾治理产业的发展，需要全社会的积**参与和持续支持。社会的参与和支持，**体现在主动意识与自觉行为上。当前，尽管产业发展的**性、必然性已被社会认可，但是由于我国人口众多、社会成员文化素质普遍偏低、长期形成的传统饮食观念与习惯的影响以及社会责任意识较欠缺等诸多原因，所以短时间之内社会还难以形成推动餐厨垃圾治理产业健康发展的社会文化氛围，人们传统观念的改变以及相应文明行为的养成、责任意识的培育等还需假以时日。比如，当前社会还较为普遍地存在着在餐厨垃圾治理问题认识上的差距；社会还未形成有利于餐厨垃圾减少和回收利用的行为链条，包括日常的垃圾分类行为习惯等；在监督和治理的空白地带，还存在着许多缺少责任约束的不文明行为等等。??完善的制度体系是产业高质量发展成熟的标志，也是产业高质量发展的保障。当前，餐厨垃圾治理产业高质量发展所需的制度体系仅只是雏形，距离完善还很遥远。虽然**已相继颁布实施了一些****及条例，部分省市也陆续有相关**条令等制定颁布，但是到目前为止，**尚未制定出台关于餐厨垃圾治理的专项**。餐厨垃圾治理问题基本都包含在诸如对环境保护、循环经济、城市生活垃圾处理等问题的要求中。部分省市所制定的有关**大多也都属于探索性和预设性的，并非较为成熟的实践经验的总结。所以，目前已有的制度体系尚不能够**推动产业的有序发展，所以，逐步、尽快建立完整制度体系显得十分迫切与**。??社会的需求、**的扶持，是该产业高质量发展的**条件。但是，产业的出现归根结底还是社会分工细化的结果，所以产业**在市场运作中来加以发展与完善。因此，遵循市场规则构建产业高质量发展的激励约束机制当属必然。激励约束机制是激励与约束的相结合，以激励来调动各方积**性，以约束来强化各方的社会责任，这两者相辅相成，在产业高质量发展中缺一不可。而激励约束机制的构建，关键要解决五个问题，那就是：激励约束的主体、激励约束的对象、激励约束的方法、激励约束的方向以及激励约束的条件。目前，激励约束主体体系未构建、激励约束对象不明确、**的激励约束方法没有建立、激励约束的方向不清晰、激励约束的条件也不充分，表明该产业高质量发展所需要的激励约束要素尚不具备。??产业高质量发展目前存在着资金、技术、人才等方面的总体不到位状态。由于，特别是起步资金不足，**的扶持资金没有**落实到位，产业发展起步较为困难。技术水平也总体落后，中国传统的生活垃圾处理普遍采用填埋处理方法，这一方法技术上的含金量较低，属于粗放式治理，既不适合**土地资源紧缺的基本国情和**要求，也不利于产业的可持续发展。特别是，由于我国未实行垃圾分类回收制度，导致垃圾成分很复杂，所以，**采用国外垃圾处理技术与工艺，对于我国的餐厨垃圾治理并不**合适，还需要依据真实的情况进行改造。因此，现存技术工艺不足以支撑“三化”目标的实现。人才队伍也较单薄，产业高质量发展所需的各类各层次专业方面技术及管理人才较为缺乏，在人才教育培训与队伍建设上面临的压力同样很大。
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山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会关于印发山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）的通知
各市生态环境局、发展改革委：现将《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会
“两高”行业范围，最重要的包含炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业上游初加工、高耗能高排放环节新建（含改扩建和技术改造，环保节约能源改造、安全设施改造、产品质量提升等不增加产能的技术改造项目除外）投资项目。“两高”行业范围根据有关要求动态调整。第三条碳排放减量替代是指拟建项目新增碳排放量，需由其他途径落实替代源，减少碳排放量。替代源包括：（一）企业关停、转产减少的碳排放量；（二）淘汰落后产能、压减过剩产能减少的碳排放量；
（三）拟建项目建筑设计企业通过可再次生产的能源、清洁电力替代化石能源减少的碳排放量；
（二）山东省行政区域内形成的碳排放削减量。第五条建设项目按照行业分类确定替代标准，严格执行碳排放减量替代制度，碳排放量依据《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南（试行）》核算。（一）建设项目碳排放量E
工业生产过程、E电和热分别指燃料燃烧、工业生产过程、净购入电力和热力的碳排放量；R回收指由项目主体产生，但被回收作为生产原料自用或作为产品外供给其他单位不再排放到大气中的碳排放量。（二）替代量Q核算方法为：Q=E碳总
其中，H指行业系数。水泥、炼化、有色（电解铝）、煤电（不含背压型热电联产）项目行业系数H为1.5；焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色（不含电解铝）、铸造、背压型热电联产项目行业系数H为1.2。（三）替代源碳排放削减量取正常生产工况下前3年实际碳排放量的平均值，Q削减
≥Q。第六条碳排放减量替代纳入环境影响评价管理。生态环境部门在审批建设项目环境影响评价文件时，应当审查建设项目和替代源碳排放量测算是否科学、准确，替代源是否真实、可行。第七条建筑设计企业因规模、工艺等调整，造成碳排放量增加的，应当落实新增碳排放量替代源。第八条替代源碳排放削减量未落实的，建设项目不得投产。
第九条建筑设计企业应认真组织并且开展碳排放减量替代方案的编制和核算，并对替代源的真实性负责。
第十条建设项目环境影响评价文件中碳排放减量替代相关联的内容，存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假等严重质量上的问题的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国行政许可法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规处理。
第十一条各级生态环境部门应加强对“两高”项目的审核把关和监督管理，分级建立碳排放减量替代指标审核动态管理台账，并将碳排放减量替代纳入生态环境执法年度计划，推动监管、执法有效联动、闭环管理。
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